Aktuellt

Nytt karriärsystem på plats: ”Äntligen!”

En befordringstrappa som bygger på år i tjänst. Det är PUTS i ett nötskal. Tusentals erfarna polisassistenter kan bli inspektörer nästa år.

Text: Per Hagström

22 december 2025, 16:33

– Äntligen! sammanfattar Polisförbundet förhandlingschef Martin Åberg.

I tio år har han och parhästen Tobias Virolainen, enhetschef på Polisförbundet, arbetat för ett nytt karriärsystem inom Polisen.

Förhandlingarna var hårda ända in i kaklet, men på fredagen satte rikspolischefen sin kråka på beslutet om att införa en ny polisiär utvecklings- och tjänstegradssystematik, PUTS.
– För egen del tror jag att det är det största jag kommer jobba med i min fackliga karriär, säger Tobias Virolainen.

Det har varit en berg- och dalbana i relationen till arbetsgivaren under arbetets gång. Frostigast var det när Polismyndigheten fattade ett ensidigt beslut om att införa föregångaren KUV.

Polisförbundet var starkt kritiskt eftersom det systemet bara omfattade två funktioner i yttre tjänst: polis lokalpolisområde och områdespolis. Övriga poliser hamnade utanför och fick inte samma möjlighet att stiga i graderna.

KUV:en visade sig också vara en administrativ mardröm. Bland annat innehöll den detaljerade krav om att en polis skulle ha genomgått vissa utbildningar för att kvalificera sig för befordran. En utebliven laserutbildning kunde bli ett allvarligt hinder i karriären.

Av dessa skäl pausades KUV i slutet av 2023 och kommer nu alltså ersättas av PUTS. Det nya systemet ska omfatta alla poliser i Polismyndigheten som arbetar i polisverksamhet (se faktaruta).
– På det sättet träffar PUTS allt från nationella insatsstyrkan, helikopterpiloter och sjöpoliser till utredare, spanare och RLC-operatörer, säger Tobias Virolainen.

De omfattas av PUTS

PUTS omfattar poliser anställda i Polismyndigheten som arbetar inom följande så kallade BESTA-områden:

Arbetsområde 30 (polisarbete)
Arbetsområde 83 (polisflyget)
Arbetsområde 21 (utbildningsarbete, vilket omfattar lärare på polisutbildningen)

Källa: PUTS-överenskommelsen

Ett viktigt syfte med PUTS är att poliser ska kunna stiga i grad i sina befintliga funktioner, det vill säga utan att behöva bli chefer eller arbetsledare.

För polisassistenter kommer det finnas tre tjänstegrader:

PA1 – Kräver slutförd grundutbildning med godkänt resultat.

PA2 – Kräver minst två års tjänstgöringstid i tjänstegraden PA1.

PA3 – Kräver minst 5 års anställningstid varav minst 2 års tjänstgöring i tjänstegrad PA2.

År i tjänst är den viktigaste faktorn för att stiga i grad. Befordringstrappan ska spegla den kompetens som poliser får genom att utöva yrket, inte genom att gå enskilda utbildningar.

För befordran krävs också att polisen blir godkänd i en lämplighetsbedömning av närmaste chef. De allra flesta kommer att klara den bedömningen, enligt Polisförbundets Martin Åberg.
– Tjänsteåldern är en väldigt stark norm. Det kommer att krävas mycket för att avvika från den.

Om arbetsgivaren överväger att underkänna en polis i lämplighetsbedömningen ska frågan samverkas med facket först, enligt honom.

Vad blir det för incitament att ”visa framfötterna” som polis om tjänsteåldern blir så avgörande?
– Det här är ju ett befordringssystem som bygger på generell utveckling. Men som ett komplement till det finns ju en individuell lönesättning och lönekriterierna.

Ett problem med dagens system för befordran av poliser är att många poliser har fastnat i tjänstegraden polisassistent.
– Vi har polisassistenter som har jobbat i allt från en vecka till femton år. Det kan skilja oerhört mycket i kompetens bland poliser som bär samma klaffar, säger Tobias Virolainen.

Det nya systemet ska göra det tydligare vem som är förman i en situation där flera poliser behöver jobba ihop.
– Dessutom blir det lättare för till exempel en polisinsatschef att snabbt se vilken polis som passar för vilken uppgift.

För att bli inspektör har det tidigare ofta krävts att man blir chef eller arbetsledare. Det ska inte behövas i det nya systemet. En polis ska efter åtta års anställningstid vara behörig att söka en ny anställning som inspektör i sin befintliga funktion, vilket Polistidningen har skrivit om tidigare.

Utöver åtta års anställning ska polisen också uppfylla fastställd kravprofil för inspektörsgrad, samt klara ett kunskapstest. Testet håller på att utvecklas i lärplattformen PingPong och ska bestå av flervalsfrågor som tar sikte på ”allmänpolisiär lagstiftning, önskvärda förmågor samt regelverket för polismans särskilda befogenheter”. Testet införs dock inte förrän 2029.

I anställning som polisinspektör kommer det att finnas två tjänstegrader för den som är vanlig medarbetare:

PINSP1 – Kräver minst 8 års anställningstid som polisassistent varav minst 2 års tjänstgöring i tjänstegrad PA3. Sökanden ska också uppfylla fastställd kravprofil samt från och med år 2029 genomfört kunskapstest med godkänt resultat.

PINSP2 – Kräver minst 12 års anställningstid varav 4 är i tjänstegrad PINSP1 samt godkänd lämplighetsbedömning.

Medarbetare ska också kunna stiga till tjänstegraden poliskommissarie, men det kommer att kräva ett beslut av rikspolischefen eller HR-direktören.

PUTS ska träda ikraft den 1 september 2026. Innan dess ska alla befintliga poliser i Polismyndigheten placeras in i den nya systematiken. Vid inplaceringen gäller inte begränsningen till poliser i ”polisverksamhet”. Även en polis som till exempel jobbar som jurist på rättsavdelningen kommer att placeras in i det nya systemets tjänstegrader.
– Däremot kommer fortsatt arbete i en icke polisiär verksamhet inte att kvalificera dig för nästa steg i befordringstrappan, utan då behöver du söka dig tillbaka till kärnverksamheten.

Inplaceringen i systemet kommer att ske genom ett förenklat förfarande, enligt Martin Åberg.
– Man kommer att gå rakt av på anställningstid när det gäller de olika graderna för polisassistenter. För anställning som polisinspektör görs en lämplighetsbedömning, men inget kunskapstest.

Enligt Tobias Virolainen är det omkring 3.700 polisassistenter som har jobbat tillräckligt länge för att vara aktuella för en anställning som polisinspektörer.
– Min uppfattning är att de flesta av dessa kommer att söka och få en anställning som polisinspektör.

Kommer poliserna få en ny lön när de placeras i nya tjänstegrader?
– Jag kan inte svara ja eller nej på den raka frågan, eftersom lönefrågan inte omfattas av det här beslutet, utan kommer bestämmas genom ett kollektivavtal i Ralsförhandlingarna, säger Martin Åberg.

Han poängterar att det har gjorts polislönesatsningar under sex år, vilket betyder att de anställda redan har gjort en löneresa. PUTS är framåtsyftande och ska trygga att polislönerna inte börjar halka efter igen. I överenskommelsen ingår en skrivning om att polisers medellöneutveckling långsiktigt ska följa den övriga arbetsmarknadens.

Samtidigt med beslutet om PUTS fattades ett inriktningsbeslut om karriärvägar för civilanställda inom Polisen. Enligt detta beslut ska en hanteringsordning för civila karriärvägar vara färdigställd senast under sommaren 2026. Arbetet ska bedrivas i samverkan med berörda arbetstagarorganisationer.