Utländska polismän får i princip inte bedriva polisverksamhet på svenskt territorium annat än i form av biträde åt svensk polis, och alltid i närvaro av svenska polismän. Men riksdagen får besluta om undantag från den huvudregeln.
Nu har regeringen lagt en proposition som ska göra det möjligt för finska poliser att verka självständigt i den svenska delen av Tornedalsregionen. I Finland finns det redan lagstiftning på plats för att svenska poliser ska kunna ingripa på den finska sidan. Själva samarbetsavtalet mellan de båda länderna har dock inte trätt i kraft ännu.
Tanken bakom avtalet är god tycker Lisa Gren som företräder Polisförbundet i Norrbotten.
– Det är ju jättebra om vi kan hjälpa varandra för landsgränsen är väldigt flytande för de som bor i Tornedalsregionen. Det gäller även brottsligheten. Dessutom är det ett väldigt stort område som ska täckas av ett fåtal poliser.
Lisa Gren, 2:e vice ordförande, Polisförbundet Norrbotten
Foto: Per Hagström
Hur är det då tänkt att samarbetet ska fungera i praktiken? Enligt samarbetsavtalet ska ett land kunna begära hjälp av det andra landets poliser om man får in ett larm om ett allvarligt brott i gränsområdet. Det ska vara ett brott som innebär fara för en enskilds liv eller hälsa så som våldtäkt, rån, grov misshandel, mord eller terroristbrott.
Ett samarbete kan till exempel bli aktuellt om ett brott sker i svenska Tornedalen och närmaste lediga patrull finns på den finska sidan. Då ska svensk polis kunna be den finska ledningscentralen att skicka den patrullen.
Om finnarna kommer först till platsen ska de ha befogenhet att utföra en rad åtgärder i väntan på sina svenska kollegor. I propositionen föreslås att finsk polis bland annat ska ha rätt att använda våld, gripa misstänkta, kroppsvisitera, göra husrannsakan, hålla förhör och utföra andra initiala utredningsåtgärder. Och svenska poliser ska ha liknande befogenheter på den finska sidan, enligt finsk lagstiftning.
Frågor på det? Ja, polisfackliga Lisa Gren har en lång lista.
– Vilken utbildning kommer vi få för att kunna jobba i ett annat land där de talar ett annat språk och har andra lagar? Vem ansvarar för vår arbetsmiljö i Finland? Gäller våra försäkringar? Vad händer om vi bryter mot finsk lag? Och hur fungerar Rakel, Polman och annan utrustning när vi korsar gränsen?
Andra fackliga som Polistidningen pratat med tar särskilt upp att Sverige och Finland har olika regler kring användning av tjänstevapnet. I Finland skjuter poliser oftare och i ett tidigare skede med stöd av laga befogenhet. Medan svenska poliser skjuter mer sällan och i nödvärn. Att fatta den sortens sekundsnabba beslut utifrån två skilda regelverk ser de som en stor utmaning. Regeringen tar upp problematiken i sin proposition och hänvisar till det finns ett förslag om att göra de svenska reglerna mer lika de finska. Förslaget bereds för närvarande inom Regeringskansliet.
Det finsk-svenska samarbetet kan inte starta förrän den nya svenska lagstiftningen och avtalet mellan de båda länderna har trätt i kraft. Det är inte klart när det kommer att ske. Lokalpolisområdeschefen i Östra Norrbotten, Mikael Rova, har tidigare sagt till Sveriges radio att han hoppas att samarbetet ska komma i gång redan under nästa år. Men Lisa Gren är skeptisk.
– Vi ser att väldigt mycket jobb återstår innan vi kan bli operativa i det här.